הסבר על אחד המרכיבים המרכזיים בחוק פיצוי קורבנות טרור (פיצויים לדוגמה), תשפ"ד–2024
בבסיסו של חוק פיצוי קורבנות טרור (פיצויים לדוגמה), תשפ"ד–2024, עומדת הבנה עמוקה:
לעיתים קשה להוכיח תגמול ישיר למחבל הספציפי שפגע בך – אבל קל יותר להראות שקיים דפוס פעולה שיטתי של תמיכה בטרור.
המונח "דפוס פעולה כללי" מופיע כחלק מרכזי בליבת החוק, ומאפשר לנפגעים לתבוע גופים מתגמלים גם ללא הוכחת קשר ישיר לאירוע הפרטי שלהם.
במאמר זה נסביר מהו דפוס פעולה כללי, כיצד מוכיחים אותו, ולמה הוא מאפשר להרחיב את האפשרות לקבל פיצויים לדוגמה ממי שמעודד או מממן טרור.
❖ ההיגיון מאחורי החוק
המטרה של החוק אינה רק לפצות – אלא להרתיע ולעצור את המימון לטרור.
לכן, אין צורך להוכיח שהעמותה או הגוף הנתבע שילמו ישירות למחבל שפגע בך – די להראות שהם פועלים לפי שיטה קבועה של תגמול למבצעי פיגועים בכלל.
❖ אז מה זה "דפוס פעולה כללי"?
מדובר בשיטת פעולה עקבית, חוזרת ונשנית, של גוף מסוים (כגון רשות, מדינה, עמותה או קרן), שמתגמל מחבלים או את בני משפחותיהם באופן שיטתי ולא חד-פעמי.
דוגמאות לדפוס פעולה כללי:
- תשלומים חודשיים לאסירים ביטחוניים המרצים עונש על רקע טרור.
- מענקי נישואין, חינוך או דיור למשפחות מחבלים.
- קרנות המועברות למשפחות שהבן שלהן ביצע פיגוע.
- עמותה שמפרסמת “לוח כבוד” למחבלים ומעניקה להם תגמולים.
❖ מה החשיבות המשפטית של דפוס פעולה כללי?
לפי החוק, אין חובה להוכיח שהנתבע שילם על הפיגוע הספציפי שבו נפגעתם.
די בכך שתוכיחו ש:
✔ בוצעה נגדכם פעולה שמוגדרת כמעשה טרור
✔ הגוף הנתבע נוהג לתגמל פעולות דומות באופן קבוע
✔ קיים קשר בין המעשה לבין המדיניות של הנתבע, גם אם בעקיפין
התוצאה: ניתן לחייב את הגוף הנתבע בפיצוי – גם אם לא היה מעורב ישירות באירוע שלכם.
❖ איך מוכיחים דפוס פעולה כללי?
| סוג ראיה | דוגמה |
|---|---|
| 📰 כתבות ותחקירים | דיווחים תקשורתיים על מדיניות תגמול למחבלים |
| 📄 דוחות רשמיים | מסמכי כנסת, הצהרות מדיניות, דוחות תקציב |
| 🧾 מסמכים פנימיים | תקנוני עמותה, פרסומים על קרנות סיוע למחבלים |
| 📢 הצהרות פומביות | נאומים, פרסומים באתרי הגופים המתגמלים |
| 🧑⚖️ פסיקות קודמות | תיקים משפטיים בהם כבר הוכח דפוס כזה |
❖ למה זה מקל על תובעים?
- אין צורך בהוכחת העברה כספית ישירה או אישית.
- אין תלות בהרשעה פלילית של המחבל.
- מאפשר לתבוע גם כשלא ידוע מי בדיוק פגע בך – אך ברור שהפיגוע תוגמל.
❖ דוגמה מהמציאות
תושב ישראל נפצע בפיגוע דקירה. מאוחר יותר נודע לו שעמותה פלסטינית מעניקה תשלומים חודשיים למשפחות כל "שהידים".
למרות שלא הוכח קשר ישיר למחבל שדקר אותו – הוא יכול להוכיח שזו מדיניות קבועה, ולתבוע את העמותה בגין דפוס פעולה כללי של תגמול לטרור.
לסיכום:
המונח "דפוס פעולה כללי" הוא אחד הכלים החשובים שמאפשרים לקורבנות טרור לקבל פיצוי ממשי, גם כאשר אין להם מסמכים מפורשים על העברה כספית למחבל הספציפי.
החוק נבנה כך שייתן עדיפות מוסרית ומשפטית לנפגע – ולא לנתבע שמנסה להסתתר מאחורי מנגנוני תגמול עקיפים.
במשרדנו אנו מתמחים באיתור ראיות לדפוס פעולה כללי, שימוש בחומרי חקירה ציבוריים והגשת תביעות מדויקות וחזקות.
📞 לבדיקת זכאות וליווי מקצועי – פנו אלינו כעת. גם אם אין לכם מסמכים – ייתכן שכבר יש לכם תיק.
