ניתוח מקרה גבולי לפי חוק פיצוי קורבנות טרור (פיצויים לדוגמה), תשפ"ד–2024
אחד העקרונות החדשניים בחוק פיצוי קורבנות טרור (פיצויים לדוגמה) הוא האפשרות להטיל אחריות אזרחית לא רק על מבצעי הפיגועים או שולחיהם, אלא גם על מי שמתגמל אותם – בין אם כספית, מוסרית או ציבורית.
אך מה קורה כאשר גוף הנתבע אינו עמותה פוליטית או מדינית, אלא קרן חינוכית שמסייעת למשפחות של אסירים ביטחוניים?
לכאורה מדובר במעשה הומניטרי – אך כאשר המקבלים הם משפחות של מחבלים מורשעים, התמונה מסתבכת.
במאמר זה נבחן האם ניתן להגיש תביעה לפי החוק נגד קרן כזו, מהם הקווים האפורים, ומה יידרש כדי לבסס עילת תביעה ברורה.
רקע: מי נחשב ל"מתוגמל" לפי החוק?
החוק מגדיר "תגמול" באופן רחב:
"כל טובת הנאה – כספית, חומרית או תודעתית – הניתנת למחבל או למשפחתו, בעבור או עקב מעשה טרור שביצע."
החוק אינו דורש הוכחת כוונה לעודד טרור, אלא בודק:
- האם התגמול ניתן בעקבות הפיגוע
- האם נועד להאדיר, לשבח או לחזק את מעמד המחבל או משפחתו
- האם ניתן לזהות קשר ישיר או עקיף בין הפיגוע לתמיכה
ניתוח מקרה: קרן חינוכית למשפחות אסירים ביטחוניים
קרן פלסטינית (או עמותה ישראלית) פועלת לקידום "הזכות לחינוך", ומעניקה מלגות לילדיהם של אסירים ביטחוניים – ללא קשר לשמותיהם, רמת מעורבותם או חומרת מעשיהם.
לכאורה – מטרות ראויות:
- חינוך
- שיקום משפחות
- תמיכה בקטינים חפים מפשע
אך למעשה – ייתכן שמתקיים תגמול עקיף למחבלים:
- המשפחה מתוגמלת בפועל על רקע היותה "משפחת שהיד"
- המלגות מחולקות באירועים שבהם מהללים את מעשי המחבל
- התמיכה נעשית באופן שיטתי וגלוי – וכוללת את כל מי שנכלא בגין עבירות טרור
האם ניתן לתבוע לפי החוק?
התשובה: כן – בתנאים מסוימים.
כדי לבסס תביעה, יש להראות כי:
- בני משפחתו של מחבל ספציפי קיבלו תמיכה מהקרן
- התמיכה לא הייתה הומניטרית בלבד, אלא הכילה רכיב של הכרה, תגמול או העצמה
- הקרן ידעה או הייתה צריכה לדעת שהיא מתגמלת את משפחתו של מחבל שביצע מעשה טרור ספציפי
במקרה כזה – הקרן עשויה להיחשף לתביעה אזרחית גם אם לא העבירה כסף ישירות למחבל עצמו.
מה עשוי לשמש כראיה?
- פרסומים רשמיים של הקרן המפארים אסירים מסוימים
- תמונות מטקסים עם סמלים של התנגדות אלימה או שבחים למחבלים
- רשימות מלגה בהן מופיע שם משפחה הקשור למחבל ספציפי
- עדויות על התנהלות הקרן בתיאום עם ארגונים פוליטיים או קרנות מוכרות כ"מתגמלות"
טענות ההגנה האפשריות מצד הקרן
- הפעולה הומניטרית בלבד – סיוע לילדים קטינים ללא קשר למעשיהם של בני משפחתם
- אין הבחנה בין משפחות של אסירים ביטחוניים לבין אסירים פליליים
- העדר קשר אישי למחבל מסוים – אין ראיה שניתנה תמיכה למשפחת המבצע הספציפי
בית המשפט יבחן את מהות התמיכה ולא רק את הכותרת שלה.
אם ייקבע שמדובר במנגנון תגמול עקיף, או במעטפת "חינוכית" להאדרת טרור – התביעה עשויה להתקבל.
לסיכום – מתי תביעה כזו תעמוד?
| קריטריון | דרישה לתביעה מוצלחת |
|---|---|
| זהות מקבל התמיכה | חייבת להיות משפחתו של מחבל ספציפי |
| סוג התמיכה | לא הומניטרית גרידא, אלא תגמולית (מוסרית או כספית) |
| אופי הקרן | לא משנה אם מוצהרת כחינוכית – אלא מה נעשה בפועל |
| כוונה לעודד טרור | לא חובה – די בידיעה סבירה או התרשלות |
במשרדנו אנו בוחנים כל מקרה לפי מכלול הראיות, ומובילים תביעות גם במקרים שבהם הנתבעים פועלים תחת כותרות "חינוכיות" או "הומניטריות" – אך בפועל מתגמלים מחבלים ומשפחותיהם.
אם נפגעתם בפיגוע ואתם מזהים גוף שתומך באופן ישיר או עקיף במשפחת המחבל – ייתכן שיש לכם עילה לתביעה לפי החוק החדש.
נשמח לבדוק את המקרה שלכם בדיסקרטיות.
