בשנים האחרונות, ובעיקר עם כניסתו לתוקף של חוק פיצוי קורבנות טרור (פיצויים לדוגמה), תשפ"ד–2024, עולה לדיון כלי משפטי חדש וחזק:
הגשת תביעות אזרחיות נגד מי שמממן או מתגמל מחבלים ומשפחותיהם – גם אם לא היה מעורב בפיגוע עצמו.
האם מדובר במסלול משפטי סרק או בנשק אפקטיבי למאבק בטרור ולעשיית צדק עם הקורבנות?
במאמר זה נבחן את היתרונות, הקשיים ואת המשמעות הרחבה של תביעות אזרחיות מסוג זה.
❖ מהי תביעה אזרחית נגד מממן טרור?
מדובר בתביעה כספית שמוגשת לבית משפט בישראל, על ידי נפגעי טרור או בני משפחותיהם, נגד גוף או אדם שהעביר תגמול (כסף, הטבות, שירותים או תמיכה) למחבלים או למשפחותיהם.
הבסיס לתביעה הוא כי עצם התגמול משמש תמריץ לטרור, ולכן הנתבע אחראי באופן עקיף – ולעיתים אף ישיר – לנזק שנגרם לתובע.
❖ החוק שמאפשר זאת: שינוי פרדיגמה
חוק פיצוי קורבנות טרור (פיצויים לדוגמה) משנה את כללי המשחק:
- לא חייבים להוכיח נזק רפואי או כלכלי בפועל
- לא צריך קשר ישיר בין הנתבע למחבל הספציפי
- די להוכיח דפוס של תגמול למחבלים
- מאפשר פסק דין של עד 10 מיליון ₪, גם כפיצוי לדוגמה בלבד
❖ מדוע מדובר בכלי אפקטיבי?
✔ 1. אחריות משפטית ומוסרית
לראשונה, לא רק מבצעי הטרור נחשפים לסנקציות, אלא גם מי שמממן את מעשיהם.
הדבר שולח מסר ברור: "היד שתומכת – תשלם את המחיר".
✔ 2. הרתעה כלכלית
כאשר עמותות, גופים או אפילו מדינות מבינות שהן חשופות לתביעות, עיקולים ופסקי דין, הן עשויות להימנע מהמשך תמיכה בטרור.
✔ 3. זירה נוספת למאבק בטרור
מעבר למערכת הביטחונית והמדינית, נפתחת חזית משפטית אזרחית, שבה הקורבנות הם אלה שנוקטים יוזמה.
✔ 4. כלי להכרה וצדק עבור הקורבנות
התביעה האזרחית מאפשרת לנפגעים לקבל לא רק כסף – אלא גם הכרה מוסרית וציבורית, ולעיתים אף לחשוף מנגנונים חבויים של מימון טרור.
❖ ומהם האתגרים?
✘ 1. קשיי אכיפה
גם אם מתקבל פסק דין נגד גוף זר (כמו הרשות הפלסטינית או עמותה מחו"ל), ייתכן שקשה יהיה לגבות את הכסף בפועל, במיוחד אם אין נכסים בישראל.
✘ 2. מורכבויות מדיניות
במקרים של תביעות נגד מדינות או גופים ריבוניים, עלולה להתעורר סוגיית חסינות מדינתית, שמגבילה את סמכות בתי המשפט בישראל.
✘ 3. דרישה לאיסוף ראיות
כדי לבסס את עילת התביעה, נדרש איסוף ראיות שמעידות על התגמול שניתן למחבל – לעיתים מדובר בעבודה משפטית-חקירתית מורכבת.
❖ דוגמאות מהמציאות
- בישראל הוגשו בעבר תביעות אזרחיות נגד הרשות הפלסטינית ונקבעו פסקי דין על מאות מיליוני שקלים – גם אם האכיפה בפועל הייתה חלקית.
- בארה"ב קיימת מסורת ענפה של תביעות אזרחיות נגד מממני טרור, כולל נגד בנקים, קרנות צדקה ואף מדינות. חלקן אף הביאו לפיצויים בפועל.
❖ למי מתאים המסלול?
- לנפגעי טרור שמעוניינים למצות את הדין עם הגורמים שמעודדים טרור
- למי שמחפש הכרה וצדק ציבורי, גם מעבר לפיצוי מביטוח לאומי
- למי שמעוניין לנקוט צעד אקטיבי ויזום – לא רק לקבל תגמול, אלא להילחם חזרה
לסיכום:
תביעה אזרחית נגד מממן טרור היא לא מהלך סמלי בלבד, אלא כלי משפטי אפקטיבי, חדשני ובעל פוטנציאל עצום להשפעה – גם אישית וגם מערכתית.
במשרדנו אנו מלווים תובעים מהרגע הראשון: באיתור הראיות, בניתוח סיכויי ההליך, בניסוח התביעה ובניהול הליך משפטי מקצועי ורגיש – עד להשגת פסק דין.
📞 רוצים לבדוק האם ניתן לתבוע את מי שתיגמל את המחבל שפגע בכם או במשפחתכם? פנו אלינו – ונתחיל לפעול למענכם.
