ניתוח זכאות לפי החוק החדש עבור חיילים ואנשי כוחות הביטחון שנפגעו בפעולת טרור
מאז חקיקתו של חוק פיצוי קורבנות טרור (פיצויים לדוגמה), תשפ"ד–2024, עולות שאלות רבות בנוגע לגבולות תחולתו. אחת המרכזיות שבהן היא:
האם משפחות של חיילים שנפגעו בפעולת טרור זכאיות להגיש תביעה לפי החוק?
והאם חייל עצמו שנפגע בפיגוע – שלא במסגרת קרב – יכול לתבוע גופים שתיגמלו את המחבל שפגע בו?
במאמר זה נבחן את תנאי הזכאות בחוק ביחס לחיילים, נציג הבחנות רלוונטיות, ונפרט כיצד משפחות שכולות או פצועים בשירות עשויים לפעול.
עיקר החוק: תגמול למחבל = אחריות אזרחית
החוק מאפשר לנפגעי טרור (או לבני משפחותיהם) להגיש תביעה אזרחית לפיצויים – גם ללא הוכחת נזק – נגד גוף, עמותה או ישות מדינית אשר תיגמלה את המחבל בעד המעשה שביצע.
אין דרישה לכך שהנפגע יהיה אזרח פרטי דווקא.
הקריטריון המרכזי הוא: האם מדובר במעשה טרור, והאם בוצע תגמול בגינו.
האם חיילים נחשבים "קורבנות טרור" לפי החוק?
התשובה: כן, בתנאים מסוימים.
לפי הגדרות החוק:
- גם איש ביטחון או חייל בשירות סדיר/מילואים שנפגע בפיגוע על רקע לאומני עשוי להיחשב לנפגע טרור.
- החוק אינו מחריג חיילים או אנשי כוחות הביטחון כל עוד האירוע לא היה לחימה בין צבאות, אלא פעולה טרוריסטית מכוונת.
✅ לדוגמה:
אם מחבל תקף חייל בעמדת שמירה או בבסיס עורפי, והתגמול הועבר למשפחתו – ייתכן בסיס לתביעה לפי החוק.
האם משפחות שכולות של חיילים זכאיות לתבוע?
כן, אם מתקיימים שני תנאים:
- מות החייל נגרם מפיגוע טרור (ולא מאירוע קרבי קלאסי);
- קיימת ראיה לתגמול כלשהו למחבל – כספי, מוסרי או אחר, מצד גוף מוכר או מדינה.
במקרים כאלה, ההורים, בן/בת הזוג, ילדים או אחים של החייל יכולים להיות תובעים, ולקבל פיצוי לדוגמה.
הבחנה חשובה: טרור לעומת לחימה
החוק לא נועד לכסות נפגעים מקרבות בין צבאות, אלא מקרים של פיגועים מכוונים, לרוב על רקע אזרחי, גם אם הקורבן היה חייל במדים.
לכן, חשוב לבחון:
- מה הייתה זהות התוקף (מחבל עצמאי, ארגון טרור – לעומת צבא סדיר)
- מה הייתה זירת האירוע (עמדה עורפית, כביש אזרחי, בסיס)
- האם התוקף קיבל תגמול כלשהו על המעשה?
דוגמה מהשטח:
- חייל שנהרג בפיגוע דריסה במחסום באיו"ש
- זמן קצר לאחר מכן, משפחת המחבל מקבלת קצבה ממשרד ברשות הפלסטינית
- למשפחת החייל (או המדינה כאפוטרופוס משפטי) יש אפשרות לתבוע את הגוף המתגמל על עצם שיטת התמרוץ – גם אם אין נזק ממוני מיידי
מה כולל הפיצוי?
- פיצוי לדוגמה – ללא קשר להוצאות רפואיות או אובדן השתכרות
- הצהרה משפטית שתגמול למחבל הוא עילה אזרחית לנזק
- אפשרות עיקול נכסים של הגופים הנתבעים בישראל (אם קיימים)
לסיכום:
החוק אינו מבחין בין נפגע אזרחי לנפגע משרת, אלא בין פיגוע טרור לבין אירוע לחימה.
חיילים שנפגעו בנסיבות טרור – או משפחותיהם – זכאים במקרים מסוימים להגיש תביעות לפי החוק, בדיוק כמו כל אזרח אחר.
במשרדנו אנו מלווים משפחות שכולות וחיילים פצועים, ומבצעים בדיקה מקדמית של נסיבות האירוע, מקור התגמול, וסיכויי הצלחה בתביעה.
אם יש ספק – שווה לבדוק. ייתכן שמגיע לכם הרבה יותר ממה שחשבתם.
