Распространённое мнение большинства работников, обратившихся в наше бюро, — если не всех, — состоит в том, что во взаимодействии с Битуах Леуми (Ведомством национального страхования) есть нечто абсурдное. В теории обращение в Битуах Леуми не должно вызывать никаких опасений: ведь отдел по делам пострадавших на производстве в Битуах Леуми был создан с одной-единственной целью — заботиться о работниках.
Работник ежемесячно отчисляет часть своей заработной платы в Битуах Леуми и взамен получает пакет экономической, медицинской и социальной защищённости. Здесь нет «мелкого шрифта», и речь не идёт о страховой компании, обязанной демонстрировать совету директоров солидную прибыль.
Казалось бы, у Битуах Леуми нет интереса не платить — такого интереса у него быть не должно. На практике же мы убеждаемся: куда бы вы ни обратились, вы встретите длинную вереницу работников, переживших потрясший их и, мягко говоря, неприятный опыт, суть которого — невозможность получить в полном объёме компенсации и права, причитающиеся им после производственной травмы.
Важно пояснить, что эта трудность касается всех категорий работников: квалифицированных специалистов, наёмных сотрудников, рабочих, а также руководителей высшего звена и даже генеральных директоров компаний. За прошедшие годы к нам обращались и коллеги по профессии — адвокаты, не специализирующиеся на взаимодействии с Битуах Леуми, — и они тоже просили наше бюро о юридическом сопровождении в процедурах реализации своих прав после производственной травмы.
Разумеется, Битуах Леуми обязан защищать общественные средства от тех, кто добивается компенсации или прав, не полагающихся им по закону. Однако при нынешнем положении дел создаётся впечатление, что стены, призванные охранять общественные средства, превратились в крепость, не позволяющую пострадавшим на производстве получить причитающиеся им права.
Несомненно, не каждый, кто подаёт заявление о производственной травме, говорит правду. Естественно, отдел по делам пострадавших на производстве в Битуах Леуми вынужден противостоять таким попыткам, поэтому была создана следственная служба, которая проводит медицинские проверки и опирается на инспекторов по заявлениям, изучающих малейшее отклонение в описании происшествия, извлекающих медицинскую историю, способную быть использованной против пострадавшего, и ищущих схожие жалобы в его медицинском прошлом (даже если прошло много лет и боль давно исчезла). Битуах Леуми без колебаний проводит опросы работодателей, коллег по работе и дополнительные проверки — всё это при помощи разветвлённого юридического аппарата, включающего десятки адвокатов, чья задача — стоять на стороне Битуах Леуми против пострадавшего. Пострадавшие на производстве страдают от перевёрнутой логики: если раньше исходили из того, что вы говорите правду, и, чтобы лишить вас прав, требовалось доказать, что вы солгали, то сегодня исходная посылка такова, что пострадавшие лгут, — права им не предоставляются, и они должны доказывать Битуах Леуми или параллельно суду, что говорят правду, чтобы получить все права, причитающиеся им в связи с травмой на рабочем месте.
Механизм, сложившийся в Битуах Леуми, и поставщики услуг этого учреждения состоят из множества людей, зарабатывающих и вознаграждаемых за «поимку» пострадавших на производстве, якобы солгавших в своих заявлениях. Этот механизм и его сотрудники вознаграждаются в зависимости от компенсаций, пособий и прав, которые Битуах Леуми удалось не предоставить пострадавшим, — отсюда конкуренция и утрата объективности со стороны всех работников этого механизма, которые фактически систематически действуют против всех пострадавших на производстве в Израиле. Хуже того: из-за разрастания этого механизма Государство Израиль утрачивает саму свою социальную ответственность перед работниками. Среди наших клиентов мы сталкивались со множеством случаев безразличия, а порой и целенаправленных действий со стороны механизма, работающего на Битуах Леуми, призванных провалить обоснованное заявление.
Показательный пример — клиент нашего бюро, молодой человек в возрасте около тридцати лет, работавший крановщиком. По окончании рабочего дня он вышел со строительной площадки и по дороге домой был сбит проезжавшим автомобилем; травма причинила серьёзное повреждение правого колена с разрывом медиального мениска.
Наше бюро обратилось в Битуах Леуми с заявлением о признании производственной травмы, и травма была признана. Однако внезапно, уже после признания, Битуах Леуми сменил курс, потребовал провести дополнительные проверки, не объясняя причин, и направил частного детектива к дому пострадавшего.
Лишь позднее выяснилось, что работодатель — кадровый подрядчик, предоставляющий услуги компании, фактически нанимавшей работника, — выдал фиктивный расчётный лист от другой, недействующей компании. Битуах Леуми направлял частных детективов допрашивать клиента и на протяжении долгих месяцев вновь и вновь повторял допросы, снова и снова вызывая клиента.
Ввиду такого поведения учреждения мы обратились в суд по трудовым спорам с иском о признании производственной травмы. В суде Битуах Леуми впервые заявил, что отказ связан не с фиктивным расчётным листом, а с тем, что учреждение якобы провело проверки и не получило никакого подтверждения того, что пострадавший работал на объекте компании-работодателя. И это несмотря на то, что авария произошла в считанных метрах от строительной площадки, где он работал.
Битуах Леуми утверждал, что даже пытался обратиться к компании-работодателю, чтобы подтвердить, что клиент действительно работал на объекте в день аварии, но не получил информации. Наше бюро провело собственное расследование и обратилось к компании-работодателю — и обнаружилось существование секретного отчёта, который Битуах Леуми скрыл от истца и от суда.
Вскоре после аварии следователь Битуах Леуми прибыл на строительную площадку и опросил начальника участка, который подтвердил: хотя истец числился не в компании-работодателе, а у подрядчика, предоставляющего этой компании услуги крановщиков, он знает пострадавшего, подтверждает, что тот работал в тот период на объекте, и даже знает, что тот пострадал в дорожно-транспортном происшествии.
Вся эта информация была передана в Битуах Леуми и скрыта от истца и от суда. Когда информация была получена и передана в суд, учреждению была дана однозначная рекомендация удовлетворить заявление, а кроме того, за такое поведение на него был наложен исключительный штраф в размере 2 000 шекелей.
Не всё, что постановляет столь крупная организация, как Битуах Леуми, является непреложной истиной. Мы никогда не отступаем перед трудными задачами и делаем и будем делать всё, чтобы добиться надлежащей компенсации для наших клиентов.
Всё изложенное в данной статье является выражением мнения, сформированного на основе более чем десятилетнего опыта представления тысяч пострадавших в спорах с Битуах Леуми.
