Вопрос, который задают многие родители: может ли диагноз СДВГ (синдром дефицита внимания и гиперактивности) или трудности в обучении дать право на пособие на ребёнка-инвалида? Короткий ответ: одного диагноза недостаточно, но в некоторых случаях, когда трудности тяжёлые и заметно влияют на функционирование и безопасность, право возможно. В июне 2025 года Битуах Леуми опубликовал циркуляр, который регулирует такую проверку и содержит более подробные правила, чем раньше.

Одного диагноза недостаточно

Битуах Леуми подчёркивает, что не каждый ребёнок с диагнозом СДВГ, принимающий риталин или аналог, будет иметь право на пособие. Если право есть, оно, как правило, назначается по основанию надзора — частичного или полного. Иными словами, вопрос не только в диагнозе, а в том, насколько трудности требуют присутствия и надзора взрослого сверх обычного для возраста, чтобы предотвратить риск для ребёнка или окружающих.

Пособие — не оценка родителей или ребёнка. Это инструмент помощи семье, когда трудности требуют исключительных затрат времени и присмотра, а проверка проводится по заранее опубликованным критериям.

Как оценивается тяжесть: балльная таблица

Согласно циркуляру Битуах Леуми от июня 2025 года, врач ведомства заполняет балльную таблицу, которая учитывает несколько компонентов:

• тяжесть симптомов СДВГ;
• сопутствующие состояния: другие нейроразвивающие или психиатрические расстройства, а также трудности в обучении;
• функционирование дома, в образовательной рамке и в обществе, включая проблемы поведения;
• образовательную рамку: обычный класс с поддержкой или специальное образование;
• ответ на лечение, медикаментозное и немедикаментозное.

По циркуляру, 9 баллов и меньше не дают права на пособие. От 10 до 18 баллов могут дать право по основанию частичного надзора (50%), 19 баллов и выше — по основанию полного надзора (100%).

На практике это значит, что два ребёнка с одинаковым диагнозом могут получить совершенно разные решения в зависимости от общей картины. Поэтому документы должны отражать все компоненты таблицы, а не только название диагноза и лекарство.

А как же трудности в обучении и поведении?

Трудности в обучении не значатся отдельным основанием в перечне, который публикует Битуах Леуми. Но при оценке СДВГ они учитываются как часть общей картины и влияют на баллы. Кроме того, ведомство указывает, что родитель ребёнка с тяжёлыми проблемами поведения, который учится в специальной образовательной рамке, может иметь право на пособие. Поэтому, если трудностей несколько, важно, чтобы документы отражали все, а не только основной диагноз.

Документы, которые имеют значение

Циркуляр перечисляет, что нужно подать:

• диагноз СДВГ от детского и подросткового психиатра, невролога по развитию или уполномоченного педиатра либо семейного врача, с указанием, сколько критериев DSM-5 выполняется и насколько они выражены, а также сопутствующих состояний, факторов среды и прошлого и текущего лечения;
• форму комиссии по правам и характеристике Министерства образования (ваадат закаут ве-ифьюн), если она проводилась;
• педагогический отчёт за подписью воспитательницы, классного руководителя или директора школы об учебном, социальном и поведенческом функционировании;
• психологическую диагностику или компьютерный тест внимания, если они проводились.

Слишком общий отчёт («милый ученик, которому трудно сосредоточиться») не отражает картину. Стоит попросить педагогов о конкретике: как часто нужно вмешательство взрослого, какие ситуации повторяются, какая поддержка оказывается на деле. Сами родители тоже могут помочь: сохранять письма и сообщения из школы о повторяющихся ситуациях, записывать случаи, когда для предотвращения опасности понадобилось немедленное вмешательство взрослого, и собрать историю испробованных терапий, включая те, что не помогли.

Временное право и сроки

По циркуляру, право возникает с более ранней из двух дат — даты диагноза или даты первой документальной фиксации симптомов, — с учётом общего правила о выплате не более чем за 12 месяцев до подачи заявления. Для ребёнка младше 14 лет право устанавливается временно, на два года со дня комиссии; с 14 лет — постоянно. Перед окончанием временного срока стоит заранее подготовить свежие документы.

А если отказали? При ухудшении состояния ребёнка новое заявление можно подать сразу, в остальных случаях — через шесть месяцев. Решение, которое не отражает картину, можно мотивированно обжаловать; по данным сайта Битуах Леуми, в течение 90 дней с даты решения.

Взвешенная оценка каждого случая

Адвокатское бюро Яакова (Коби) Коэна (Реховот, Парк науки) сопровождает родителей в оформлении пособия на ребёнка-инвалида и в тех случаях, когда речь идёт о СДВГ, проблемах поведения или нескольких трудностях сразу: анализируем документы, готовим к комиссии и к обжалованию. Обслуживание на русском, иврите и арабском языках. Для проверки перспективы дела без обязательств и без оплаты обратитесь к нам: 08-9364005 (также WhatsApp).

Информация выше носит общий характер и не является юридической консультацией.