Многие родители узнают о пособии на ребёнка-инвалида (гимлат елед нехе) почти случайно: от медсестры в «Типат халав», от воспитательницы или от других родителей в очереди к врачу, иногда после долгих месяцев обследований и терапий. Это пособие выплачивает Битуах Леуми (Институт национального страхования), и его задача — помочь семьям, которые ухаживают за ребёнком с ограничениями или с заболеванием, требующим постоянного лечения. Оно предназначено не только для заметных внешне ограничений и определяется по состоянию, функционированию и потребностям ребёнка. Ниже разберём базовые условия, основания, размер и сроки выплаты.

Цель пособия и базовые условия

По формулировке Битуах Леуми, пособие призвано поощрять и давать родителям возможность ухаживать за ребёнком в семье. Помимо медицинского или функционального основания, ведомство называет три базовых условия:

• ребёнок является ребёнком застрахованного жителя Израиля или застрахованного, умершего в статусе жителя Израиля;
• ребёнок находится в Израиле; при выезде за границу действуют особые правила, и в ряде случаев стоит обратиться в Битуах Леуми до поездки;
• ребёнок живёт в семье; ребёнок в учреждении тоже может иметь право, но в другом размере, а при госпитализации пособие продолжает выплачиваться год со дня госпитализации, после чего право проверяется заново.

Среди базовых условий, которые перечисляет ведомство, нет требований к доходу родителей. Проверка сосредоточена на самом ребёнке: диагнозах, необходимом лечении и том, как его состояние влияет на повседневную жизнь его самого и семьи.

Какие ситуации могут давать право на пособие

Перечень оснований шире, чем часто думают. Среди оснований, которые публикует Битуах Леуми:

• Задержка развития — с 91 дня до 3 лет, если отставание от сверстников значительное.
• Зависимость от посторонней помощи — с 3 лет, если ребёнку нужно намного больше помощи, чем сверстникам, в передвижении по дому, одевании, купании, еде и личной гигиене.
• Потребность в надзоре — частичном или полном, если ребёнок не осознаёт опасность так, как сверстники, или частые медицинские события требуют присутствия взрослого.
• Регулярное лечение — при хроническом заболевании, требующем нескольких разных видов лечения не менее полугода.
• Нарушение слуха — с рождения, в зависимости от степени снижения слуха на оба уха.
• Нарушение зрения — с 91 дня, по остроте и полю зрения.
• Расстройство аутистического спектра — с 91 дня, на основании диагностики в формате, установленном ведомством.
• Синдром Дауна — с рождения.

В перечне ведомства есть и такие состояния, как диабет, эпилепсия, опасная для жизни аллергия, ДЦП, интеллектуальные нарушения развития и трудности коммуникации. Битуах Леуми советует проверить основания «регулярное лечение» и «надзор», даже если состояния ребёнка нет в списке.

Пособие на мобильность (ниядут) — отдельная выплата. Ребёнок, отвечающий условиям обеих, может получать их одновременно только в определённых случаях, например при ограничении подвижности не менее 80%; если процент ниже, нужно выбрать одно из пособий.

Размер пособия: не «всё или ничего»

Пособие назначается в разном размере — 50%, 100%, 112%, 188% и 235% — в зависимости от основания и степени потребности. Например, при проверке зависимости от посторонней помощи процент определяется количеством набранных баллов. Если оснований несколько, они могут суммироваться: три основания по 50% дают 100%, два основания по 100% — 112%, три основания по 100% — 188%. Суммы обновляются каждый январь и публикуются на сайте Битуах Леуми.

Практический смысл: родителям, которым раньше назначили частичный процент, или если состояние ребёнка с тех пор изменилось, стоит проверить, не оправдывает ли нынешняя картина повторную проверку.

С какого момента выплачивается пособие

Выплата привязана к дате подачи заявления. Задним числом пособие может быть выплачено до 12 месяцев до подачи, если условия выполнялись в тот период; при задержке развития — до полугода. Ретроактивная выплата не назначается автоматически, поэтому о ней стоит прямо попросить и приложить медицинские документы за последний год, показывающие, с какого времени существует состояние. Кто долго откладывает подачу, может потерять период за пределами этого окна.

Временное право, повторная проверка и новое заявление

Иногда право устанавливается на определённый срок. Перед его окончанием Битуах Леуми может запросить актуальные документы и снова пригласить ребёнка на комиссию. Если состояние здоровья или функционирование ребёнка изменилось, можно подать заявление о повторной проверке. После отказа новое заявление можно подать через шесть месяцев, а при ухудшении состояния — сразу. Параллельно решение, которое не отражает реального положения, можно обжаловать в установленный срок, поэтому каждое письмо с решением стоит читать сразу.

С чего начать: собрать медицинские документы за последний год, попросить у детского сада или школы отчёт о функционировании, проверить в перечне Битуах Леуми, какие документы нужны при конкретном состоянии, и подать заявление с прямой просьбой о выплате задним числом.

Личное сопровождение на всём пути

Адвокатское бюро Яакова (Коби) Коэна (Реховот, Парк науки) сопровождает родителей в оформлении пособия на ребёнка-инвалида: оцениваем возможные основания, помогаем собрать упорядоченный пакет документов, готовим к медицинской комиссии и к обжалованию решения. Обслуживание на русском, иврите и арабском языках. Для проверки перспективы дела без обязательств и без оплаты обратитесь к нам: 08-9364005 (также WhatsApp).

Информация выше носит общий характер и не является юридической консультацией.